Суд скасував штраф інспекції з праці у розмірі 240 000 грн для ФОП за не оформлення працівників

До нас звернувся підприємець, якому Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці виписало штраф 240 тисяч гривень. Підстава – використання праці найманих працівників без належного оформлення трудових відносин.

Податкова служба провела перевірку кафе клієнта і зафіксувала, що троє барменів виконували роботу в момент перевірки, тоді як повідомлення про прийом на роботу надійшли до контролюючого органу пізніше. Цей факт ліг в основу акта перевірки, який потім передали до Держпраці.

За підсумками розгляду справи державний орган наклав штраф – по 80 000 грн за кожного із трьох працівників (десятиразовий розмір мінімальної зарплати на момент виявлення порушення, як передбачено ст. 265 КЗпП України).

Клієнт дізнався про ухвалу не від самого органу, а від виконавчої служби — вже після відкриття виконавчого провадження. Копію ухвали він не отримував.

Що ми зробили

Вивчивши матеріали справи, ми побудували захист одразу з двох незалежних підстав.

Перше – процедурне порушення з боку контролюючого органу. Порядок накладення штрафів (постанова КМУ № 509) зобов’язує орган завчасно повідомити підприємця про дату та час розгляду справи. Розглянути справу без її участі можна лише за умови, що він був належним чином повідомлений. Орган надіслав листа рекомендованою поштою, але він повернувся після закінчення терміну зберігання ще 18 вересня — майже за два тижні до засідання 30 вересня. На момент розгляду справи орган знав, що листа не вручено, проте справу розглянув, позбавивши клієнта права бути вислуханим.

Додатково ми виявили, що на конверті було вказано неправильний номер телефону адресата — не той, що міститься в реєстрі ПЛ та ФОП. Це виключало навіть отримання SMS-повідомлення від «Укрпошти».

Друга підстава – матеріально-правова. Стаття 16 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах військового стану» встановлює: якщо порушення усунуто у повному обсязі та у встановлений строк, штрафи за ст. 265 КЗпП не застосовуються. На момент винесення ухвали (30 вересня 2025 року) усі троє працівників були офіційно оформлені — повідомлення до ПФУ надійшли ще 4 липня 2025 року. Тобто порушення було усунуто самостійно, без розпорядження, задовго до розгляду справи. Цю позицію підтримує і Верховний Суд у своїй практиці з аналогічних справ.

Позиція суду

Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув справу у спрощеному порядку та ухвалив рішення на користь клієнта.

Суд встановив: орган не виконав обов’язок належного повідомлення підприємця про розгляд справи, що саме собою є підставою для скасування ухвали. Рішення прийняте з порушенням права особи на участь у процесі, що прямо суперечить критеріям правомірності актів суб’єктів владних повноважень, закріпленим у КАС України.

Крім цього, суд зазначив: оскільки порушення було усунено до винесення ухвали, підстав для застосування штрафу за ст. 265 КЗпП за умов військового стану був у принципі.

Постанова про накладення штрафу на суму 240 000 грн визнана протиправною та скасована. З держоргану також стягнуто судові витрати клієнта.

Що важливо знати підприємцям

Штраф за неоформлених працівників — один із найчастіших і найболючіших для бізнесу. Але накладений може бути лише з дотриманням чіткої процедури. Порушення порядку повідомлення, ігнорування факту усунення порушення, невірно зазначені контактні дані — це реальні підстави для скасування штрафу в суді.

Якщо ви отримали ухвалу про штраф від Держпраці або дізналися про неї від виконавчої служби — не поспішайте платити. Зверніться до юриста: здебільшого є що перевірити.

Справа в судовому реєстрі знаходиться тут .

10.04.2026