Суд отменил штраф инспекции по труду в размере 240 000 грн для ФОП за не оформление сотрудников

К нам обратился предприниматель, которому Южно-Восточное межрегиональное управление Государственной службы по вопросам труда выписало штраф 240 000 гривен. Основание — использование труда наёмных работников без надлежащего оформления трудовых отношений.

Налоговая служба провела проверку кафе клиента и зафиксировала, что трое барменов выполняли работу в момент проверки, тогда как уведомления о приёме на работу поступили в контролирующий орган позже. Этот факт лёг в основу акта проверки, который затем передали в Гоструда.

По итогам рассмотрения дела государственный орган наложил штраф — по 80 000 грн за каждого из трёх работников (десятикратный размер минимальной зарплаты на момент выявления нарушения, как предусмотрено ст. 265 КЗоТ Украины).

Клиент узнал о постановлении не от самого органа, а от исполнительной службы — уже после открытия исполнительного производства. Копию постановления он не получал.

Что мы сделали

Изучив материалы дела, мы выстроили защиту сразу по двум независимым основаниям.

Первое — процедурное нарушение со стороны контролирующего органа. Порядок наложения штрафов (постановление КМУ № 509) обязывает орган заблаговременно уведомить предпринимателя о дате и времени рассмотрения дела. Рассмотреть дело без его участия можно только при условии, что он был надлежаще уведомлён. Орган отправил письмо рекомендованной почтой, но оно вернулось за истечением срока хранения ещё 18 сентября — почти за две недели до заседания 30 сентября. На момент рассмотрения дела орган знал, что письмо не вручено, однако дело рассмотрел, лишив клиента права быть выслушанным.

Дополнительно мы выявили, что на конверте был указан неверный номер телефона адресата — не тот, что содержится в реестре ЮЛ и ФОП. Это исключало даже получение СМС-уведомления от «Укрпошты».

Второе основание — материально-правовое. Статья 16 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» устанавливает: если нарушение устранено в полном объёме и в установленный срок, штрафы по ст. 265 КЗоТ не применяются. К моменту вынесения постановления (30 сентября 2025 года) все трое работников были официально оформлены — уведомления в ПФУ поступили ещё 4 июля 2025 года. То есть нарушение было устранено самостоятельно, без предписания, задолго до рассмотрения дела. Эту позицию поддерживает и Верховный Суд в своей практике по аналогичным делам.

Позиция суда

Днепропетровский окружной административный суд рассмотрел дело в упрощённом порядке и принял решение в пользу клиента.

Суд установил: орган не выполнил обязанность надлежащего уведомления предпринимателя о рассмотрении дела, что само по себе является основанием для отмены постановления. Решение принято с нарушением права лица на участие в процессе, что прямо противоречит критериям правомерности актов субъектов властных полномочий, закреплённым в КАС Украины.

Помимо этого, суд указал: поскольку нарушение было устранено до вынесения постановления, оснований для применения штрафа по ст. 265 КЗоТ в условиях военного положения не было в принципе.

Постановление о наложении штрафа на сумму 240 000 грн признано противоправным и отменено. С госоргана также взысканы судебные расходы клиента.

Что важно знать предпринимателям

Штраф за неоформленных работников — один из самых частых и болезненных для бизнеса. Но наложен он может быть только с соблюдением чёткой процедуры. Нарушение порядка уведомления, игнорирование факта устранения нарушения, неверно указанные контактные данные — всё это реальные основания для отмены штрафа в суде.

Если вы получили постановление о штрафе от Гоструда или узнали о нём от исполнительной службы — не торопитесь платить. Обратитесь к юристу: в большинстве случаев есть что проверить.

Дело в судебном реестре находится здесь.

10.04.2026