Судом скасовано штраф за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у сумі понад 166 000 грн.

У червні 2023 року посадовими особами ГУ ДПС у Запорізькій області було проведено камеральну перевірку щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних нашого клієнта, за результатами якої складено акт перевірки. Згідно з актом, нашим клієнтом порушено термін реєстрації низки податкових накладних, за що було застосовано штраф у загальній сумі 166 753, 12 грн.

Після отримання акту ми подали свої заперечення до ГУ ДПС у Запорізькій області на акт перевірки. Проте, замість оцінки наших аргументів, ГУ ДПС у Запорізькій області надіслало нам відповідь на заперечення, яке звелося до формального цитування законодавства і в якому жодним чином не спростували аргументи заперечень. Після цього ми подали скаргу до ДПС України, проте податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно, нам не залишалося нічого іншого, як звернутися з позовом до суду.

Основним аргументом позову було те, що згідно з пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року до останнього календарного дня місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання розповсюдженню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19) штрафних санкцій не застосовують, крім санкцій за: порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя або договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії; відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; порушення вимог законодавства щодо: обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; цільового використання пального, спирту етилового платниками податків; обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірними лічильниками; здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального; здійснення суб’єктами господарювання операцій з реалізації пального чи спирту етилового без реєстрації таких суб’єктів платниками акцизного податку; порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати.

Тобто перелік порушень податкового законодавства, за які контролюючим органом нараховуються штрафні санкції в період дії карантину на території України, є вичерпним і не включає застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунку коригування до таких податкових накладних у період з 01 березня 2020 року та по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

Отже, штрафні санкції до нашого клієнта за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у цей період не можуть застосовуватись.

Однак після подання позову ми отримали відкликання податкової, аргументи якого звелися до посилання на абзац 18 пп. 69.2 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ про незастосування вимог законодавства щодо мораторію на застосування штрафних санкцій на період дії карантину на період дії воєнного стану.

Тобто ми зіткнулися із ситуацією, в якій норми підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України суперечать нормам пункту 52-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, що виражається у тому, що незважаючи на положення, встановлені у підпункті 69.1. , податковий орган має право застосовувати санкцію будь-які порушення починаючи з 27.05.2022, незважаючи на випадки незастосування відповідальності, зазначені у пункті 52-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України.

Нами була підготовлена ​​відповідь на відкликання, в якій ми послалися на те, що суперечність одного пункту податкового кодексу іншому свідчить про порушення принципу стабільності, передбаченого підпунктом 4.1.9 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України.
Виходячи із системного тлумачення норм Податкового кодексу України, а також принципів застосування норм Конвенції з прав людини Європейським судом з прав людини, принцип стабільності передбачає, що крім того, що норми права мають бути чіткими та точними, вони мають бути передбачуваними для суб’єкта якого вони стосуються .
В окремих ситуаціях, коли цього вимагають принципи правової визначеності та захисту законних очікувань, може виникнути потреба ввести перехідні положення відповідно до обставин, чого у вказаній ситуації не було зроблено.
Крім зазначеного вище, було порушено принцип правової визначеності та захисту законних очікувань позивача на звільнення від відповідальності, оскільки Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії військового, надзвичайного стану» від 12.05.2022 № 2260-IX було скасовано право, яким позивач користувався до того часу, при цьому не було надано час для здійснення дій щодо своєчасної реєстрації податкових накладних за період карантину без застосування фінансових санкцій.

Суд погодився з нашою аргументацією та задовольнив наш позов.

Справа в судовому реєстрі – тут .

27.11.2023