Инспекция Гоструда оштрафовала ФОП на 80 000 грн за неоформленного бармена: суд отменил штраф полностью

К нам обратился предприниматель из Запорожья, которому Южно-Восточное межрегиональное управление Государственной службы по вопросам труда выписало штраф 80 000 гривен. Основанием стало использование труда наемного работника без оформления трудовых отношений. Проверку проводили в кафе клиента. Инспекторы налоговой зафиксировали, что старший бармен работал в момент визита, а уведомление о приеме на работу поступило в контролирующий орган позже, чем инспекторы застали сотрудника на рабочем месте.

Суть спора

Ситуация выглядела для клиента почти безнадежной. Налоговая служба провела фактическую проверку кафе 12 декабря 2025 года. Проверяющие установили, что бармен выполнял работу в 12 часов 54 минуты. А уведомление о приеме этого работника поступило в Главное управление ДПС в тот же день, но позже, в 14 часов 24 минуты.

Формально разрыв составил менее двух часов. Но именно этого хватило контролирующему органу, чтобы квалифицировать ситуацию как допуск работника к труду без оформления трудового договора. По статье 265 Кодекса законов о труде Украины за такое нарушение предусмотрен штраф в десятикратном размере минимальной заработной платы за каждого работника.

При этом клиент передал проверяющим приказ о приеме бармена на работу от 11 декабря 2025 года и трудовой договор, заключенный в тот же день. То есть документы существовали заранее. Проблемой стало только время подачи уведомления в электронную систему. Контролирующий орган счел такие доказательства неубедительными и на их основании вынес постановление о штрафе.

Какие аргументы мы использовали

Мы построили защиту на двух самостоятельных линиях. Каждая из них была достаточной для отмены штрафа.

Первая линия касалась грубого процедурного нарушения. Орган Держпраці рассмотрел дело о наложении штрафа без участия предпринимателя. Клиента вообще не пригласили на заседание. Он узнал о постановлении только после того, как получил его на руки. Между тем закон прямо обязывает контролирующий орган заранее уведомить работодателя о рассмотрении дела.

Здесь есть важный правовой нюанс. Порядок наложения штрафов, утвержденный постановлением Кабинета Министров номер 509, в первоначальной редакции требовал уведомлять работодателя не позднее чем за пять дней до заседания. Позже эту норму пытались смягчить постановлением номер 823. Однако суды признали постановление номер 823 противоправным и недействующим. А значит, действует прежняя редакция порядка с обязательным уведомлением. Инспекция это требование проигнорировала.

Вторая линия защиты оказалась еще сильнее. Мы сослались на статью 16 Закона Украины об организации трудовых отношений в условиях военного положения. Эта норма устанавливает, что в период военного положения штрафы по статье 265 КЗоТ не применяются, если нарушение устранено. Клиент фактически оформил уведомление в тот же день проверки. Нарушение, если его вообще можно считать таковым, было устранено немедленно.

В подкрепление этой позиции мы привели практику Верховного Суда. В определении по аналогичному делу высшая судебная инстанция прямо указала: если в период военного положения предписания об устранении нарушений выполнены в полном объеме и в срок, штрафы по статье 265 КЗоТ не налагаются.

Решение суда

Запорожский окружный административный суд полностью согласился с нашей позицией. Иск удовлетворен. Постановление о штрафе на 80 000 гривен признано противоправным и отменено.

Суд отдельно подтвердил оба наших аргумента. Он установил, что орган Держпраці не представил доказательств направления клиенту приглашения на заседание. Это нарушило право предпринимателя участвовать в процессе принятия решения. Такое решение органа власти не отвечает критериям правомерности, закрепленным в Кодексе административного судопроизводства, и подлежит отмене.

Отдельно суд применил военный мораторий. Он указал, что по состоянию на дату вынесения постановления основания для наложения штрафа отсутствовали в силу статьи 16 Закона об организации трудовых отношений в условиях военного положения. Дополнительно суд взыскал с органа Держпраці судебный сбор в пользу клиента.

Почему это дело важно для предпринимателей

Штрафы Держпраці за неоформленных работников остаются одной из самых болезненных угроз для украинского бизнеса. Десятикратный размер минимальной зарплаты бьет по предпринимателю ощутимо. Часто инспекторы фиксируют формальный разрыв во времени между началом работы и подачей уведомления, а затем выписывают штраф на десятки тысяч гривен.

Это дело показывает несколько вещей. Даже разрыв в полтора часа между фактическим началом работы и подачей уведомления не делает штраф автоматически законным. Процедура наложения штрафа имеет значение не меньше, чем сам факт нарушения. Если работодателя не уведомили о рассмотрении дела, постановление можно отменить только по этому основанию. А военный мораторий по статье 265 КЗоТ дает предпринимателям дополнительную защиту, о которой многие даже не знают.

Мы разобрали проверку по деталям, нашли слабые места в позиции контролирующего органа и добились полной отмены штрафа. Клиент сохранил 80 000 гривен и избежал незаконного взыскания.

Нужна помощь в споре с Держпраці?

Если вам выписали штраф за неоформление работников или вы столкнулись с проверкой инспекции по труду, не спешите платить. Во многих случаях штраф можно отменить через суд. Юристы компании «Советник» проанализируют вашу ситуацию, оценят перспективы обжалования и выстроят защиту. Свяжитесь с нами удобным способом, и мы подскажем, как действовать.

Дело в судебном реестре — здесь

Результат: постановление о наложении штрафа в размере 80 000 грн признано противоправным и отменено в полном объеме, судебный сбор взыскан с органа Держпраці.

03.07.2026