Карантин «выходного дня» — что на самом деле запрещено и как бизнес может обойти запреты

В лучших традициях государственного управления, текст постановления Кабинета Министров Украины , которым вводится так называемый карантин «выходного дня» появился лишь в ночь на пятницу, и на принятие решений по изменению работы бизнеса остается один день.

Поскольку наши клиенты массово задают вопрос как им работать на вихиднии, мы сделаем экспресс-анализ изменений в постановления № 641 «О введении карантина» .

1. Отменяется адаптивный карантин. С момента опубликования постановления на всей территории Украины будет действовать общий перечень ограничений (список мы представим в конце статьи).
2. Отменяется право местных и региональных комиссий вводить дополнительные ограничения на их территории (например, в Запорожье местным решением ограничили время работы питания не из 22.00 часов, а с 20.00). Теперь ограничения будут в целом по стране, будет иметь определенный положительный эффект с точки зрения штрафов бизнеса.
3. Повезло парикмахерским, салонам красоты — в настоящее время для них никаких ограничений.
4. Так же нет запрета работы для офисов, складов и тому подобного.
5. На выходные питания могут работать на вынос и осуществлять адресную доставку заказов.
6. На выходные работа ТРЦ фактически полностью запрещается.
7. На выходные работа любых развлекательных заведений, деятельность учреждений культуры и проведения культурных массовых мероприятий запрещается.
8. На выходные запрещается прием посетителей спортивных залов, фитнес-центров, бассейнов.
9. На выходные запрещается прием посетителей субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере торгового и бытового обслуживания населения, кроме, кроме:

• торговли продуктами питания на торговых площадях, не менее 60 процентов которых предназначены для торговли продуктами питания, топливом, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, ветеринарными препаратами, кормами;
• осуществление деятельности по предоставлению финансовых услуг, деятельности финансовых учреждений и деятельности по инкассации и перевозки валютных ценностей;
• деятельности операторов почтовой связи;
• медицинской практики, ветеринарной практики;
• деятельности автозаправочных комплексов (без зон питания);
• деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
• торговой деятельности с осуществлением адресной доставки заказов.

Поскольку именно работа магазинов больше интересует бизнес, остановимся на этом более подробно.

1. Запрещается не торговля, а именно прием посетителей.
2. Разрешается торговая деятельность с осуществлением адресной доставки.

Соответственно, по нашему мнению много магазинов пойдет путем организации адресного пункта выдачи заказа или перепрофилируются на выходные в «магазины-склады», в которых будут выдавать заказы, совершенные через сайт или по телефону.

Кроме того, юридическая конструкция «приема посетителей» и «прекращение работы» не тождественны, и что именно является приемом посетителей в понимании работы того же магазина самообслуживания, очень неоднозначно.

---

Ниже выкладываем полный перечень ограничений:

На территории Украины на период действия карантина запрещается:

1) нахождение в общественных зданиях и сооружениях, общественном транспорте без одетых средств индивидуальной защиты, в том числе респираторов или защитных масок, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно;

2) пребывания на улицах без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство или ее специальный статус, без удостоверения о взятии на учет бездомного лица, справки об обращении за защитой в Украине;

3) самовольно покидать места самоизоляции, обсервации;

4) пересечение государственной границы иностранцами и лицами без гражданства (кроме иностранцев, лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, и лиц, признанных беженцами, или лиц, нуждающихся в дополнительной защите, работников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств официальных международных миссий, организаций, аккредитованных в Украине, и членов их семей, военнослужащих (подразделений) вооруженных сил государств — членов НАТО и государств — участников программы НАТО «Партнерство ради мира», которые участвуют в мероприятиях по подготовке подразделений Вооруженных сил) без наличия полиса (свидетельства, сертификата) страхования, выданный страховой компанией, зарегистрированной в Украине, или иностранной страховой компанией,которая имеет представительство на территории Украины или договорные отношения со страховой компанией — партнером на территории Украины (ассистанс) и покрывает расходы, связанные с лечением COVID-19, обсервацией, и действует на срок пребывания в Украине;

5) пересечения контрольных пунктов въезда на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республики Крым и г.. Севастополя и выезда из них иностранцами и лицами без гражданства без наличия полиса (свидетельства, сертификата) страхования, выданный страховой компанией, зарегистрирована в Украине, или иностранной страховой компанией, которая имеет представительство на территории Украины или договорные отношения со страховой компанией — партнером на территории Украины (ассистанс) и покрывает расходы, связанные с лечением COVID-19, и действует на срок пребывания в Украине .

6) проведение массовых (культурных, в том числе концертов, спортивных, социальных, религиозных, рекламных и т.д.) мероприятий с участием более 20 человек (в случае проведения мероприятий с количеством участников до 20 человек организатор обеспечивает соблюдение между участниками физической дистанции не менее 1 5 метра), кроме проведения официальных спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Украины и матчей командных игровых видов спорта профессиональных спортивных клубов без зрителей при условии соблюдения участниками таких мероприятий соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий и осуществления обязанности » обязательного ежедневного контроля за состоянием здоровья участников;

7) деятельность кинотеатров и театров с наполненностью кинозалов или залов более 50 мест в каждом отдельном кинозале или зале;

8) деятельность музеев, которые не обеспечивают возможность ограничить количество посетителей в зале из расчета 1 человек на 20 кв. метров помещения;

9) осуществление регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в том числе перевозок пассажиров на городских автобусных маршрутах в режиме маршрутного такси, в электрическом (трамвай, троллейбус), железнодорожном транспорте, в городском, пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, в количестве большем, чем количество мест для сидения, предусмотренной технической характеристикой транспортного средства, определенная в регистрационных документах на это транспортное средство.

Перевозчик несет ответственность за обеспечение водителей средствами индивидуальной защиты, в частности респираторами или защитными масками, и осуществляет контроль за использованием средств индивидуальной защиты, в том числе респираторов или защитных масок, пассажирами во время перевозки, в том числе изготовленных самостоятельно;

10) проведение дискотек, работа развлекательных заведений (ночных клубов), деятельность заведений общественного питания (ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, кафетериев, буфетов и т.д.) с организацией досуга;

11) работа после 22 и до 7 часов субъектов хозяйствования по предоставлению услуг общественного питания (ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, кафетериев, буфетов и т.д.), кроме деятельности по оказанию услуг общественного питания с осуществлением адресной доставки заказов и заказов на вынос;

12) размещение посетителей в заведениях общественного питания на расстоянии менее, чем 2 метра между местами для сидения за соседними столиками и более четыре человека за столом (без учета детей до 18 лет), при условии, что посетители заходят в заведение и передвигаются по нему с одетыми средствами индивидуальной защиты органов дыхания, прикрывают нос и рот (кроме времени сидения за столом для приема пищи и / или напитков);

13) деятельность субъектов хозяйствования, которые обслуживают посетителей, в которых:

не нанесены маркировки для пребывания в очереди с соблюдением дистанции между клиентами не менее 1,5 метра;

не обеспечено работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски или респираторы) и не производится надлежащий контроль за их использованием;

не обеспечивается централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты в отдельные контейнеры (урны)

14) деятельность учреждений, предоставляющих услуги по размещению (кроме гостиниц, учреждений и организаций, которые предоставляют социальные услуги, реабилитационных учреждений для лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью, а также санаторно-курортных учреждений и стационарных отделений первичного и сложного протезирования ортопедических предприятий, относящихся к сфере управления Министерства социальной политики);

15) посещение учебных заведений соискателями образования группами количеством более 20 человек, кроме учреждений дошкольного, общего среднего, внешкольного и специализированной художественного образования;

16) посещение учреждений дошкольного, общего среднего, внешкольного, спортивной и специализированной художественного образования в случае, когда на самоизоляции через контакт с пациентом с подтвержденным случаем COVID-19 находится более 50 процентов соискателей образования и персонала учебного заведения;

17) проведение учреждениями здравоохранения плановых мероприятий по госпитализации, кроме:

оказания медицинской помощи вследствие осложненного течения беременности и родов;

оказания медицинской помощи беременным, роженицам, новорожденным;

оказания медицинской помощи в специализированных отделениях учреждений здравоохранения пациентам с онкологическими заболеваниями

оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях;

оказание плановой медицинской помощи учреждениям здравоохранения национального уровня, предоставляющих третичную (высокоспециализированную) медицинскую помощь, при условии соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий;

проведение других неотложных и срочных мер по госпитализации, если в результате их переноса (отсрочка) существует значительный риск для жизни или здоровья людей;

18) деятельность спортивных залов, фитнес-центров, которые не обеспечивают возможность ограничить количество посетителей в зале из расчета 1 человек на 20 кв. метров помещения;

19) посещение пунктов (мест) временного содержания лиц, пунктов временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине, и пунктов временного размещения беженцев, кроме лиц, оказывающих правовую помощь лицам, находящимся в таких пунктах;

20) посещение посторонними лицами (кроме законных представителей, членов семьи, родственников при условии соблюдения всех противоэпидемических мероприятий, не чаще чем один раз в неделю) учреждений и учреждений социальной защиты, в которых временно или постоянно проживают / находятся граждане пожилого возраста, ветераны войны и труда, лица с инвалидностью, лица с устойчивыми интеллектуальными или психическими нарушениями, учреждений и организаций, предоставляющих социальные услуги семьям / лицам, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах, кроме учреждений и учреждений, оказывающих социальные услуги экстренно (кризисно) .На входе в предусмотренных настоящим пунктом заведений, мест проведения мероприятия, где установлено ограничение максимального количества лиц в зависимости от площади, размещаются информационные материалы с указанием возможной максимального количества посетителей.